Rénovation urbaine d'Épinay-sur-Seine (93)

Très vite positionné dans le Programme national pour la rénovation urbaine (PNRU) de 2003, Epinay-sur-Seine s’est extraordinairement transformé au bout de dix ans à peine. Le centre-ville, d’une part, à l’origine une forêt de tours sur dalle enserrant une petite église et englobant un centre commercial en déshérence. D’autre part des poches d’habitat social, qui émaillent le territoire communal. Le projet de Patrick Germe, urbaniste, a été obstinément mis en œuvre par la municipalité jusqu’à une mutation spectaculaire, preuve au passage qu’avec des moyens, un projet et une volonté politique, aucune situation ne doit être considérée comme désespérée.

AVDLV a eu la chance d’être retenue pour accompagner la démarche dès sa naissance. La pédagogie du projet a donc été, malgré le scepticisme compréhensible d’une partie de la population, le fondement de la stratégie de communication. Elle s’est vite doublée d’un processus de concertation qui a mis au jour l’étendue des attentes des habitants. L’intention était double : favoriser l’appropriation dans la proximité de chacun des projets particuliers — espaces végétaux, équipements publics, construction, rénovation ou résidentialisation — tout en interpellant chaque Spinassien au titre du projet d’ensemble, synonyme d’une vision urbaine affirmée. Une exposition fondatrice, reflet du projet mais aussi des transformations successives de la ville au cours de l’histoire, a permis de resituer l’ampleur de la mutation engagée dans cette chronologie et de dédiaboliser la construction des grands ensembles dont une part significative de la population faisait partie des premiers occupants.
Investissant une boutique de la galerie marchande du centre commercial, parcourue par des visiteurs poussant leur caddie, elle demeure l’incarnation de ce pari sur la globalité et la proximité.

Malgré la rapidité objective de la transformation, la notion du temps et la considération de sa perception par le public ont été des préoccupations constantes. Car il importait que tous intègrent les contraintes incontournables de la fabrication de la ville entre l’annonce du projet et sa concrétisation. De multiples supports d’information ont été édités durant toute cette entreprise pour que chacun l’assimile et y trouve, à terme, sa place.